Н. Бикбатырова, главный инспектор органа опеки и попечительства: "Чужих детей не бывает"

Дети с нетерпением ждут начала лета. Ведь это не просто приход тепла и возможность для отличного отдыха, это настоящий праздник, так как наступили долгожданные и длительные каникулы. Но не у всех малышей жизнь настолько беспечна и радостна. Тысячи детей страдают от неизлечимых болезней или домашнего насилия, не имеют нормального питания и условий жизни, а некоторые даже вынуждены самостоятельно искать способы, как выжить. Эти и другие остро стоящие вопросы детства стали проблемами мирового масштаба, чему и посвящен особый праздник – День защиты детей, который волею судьбы совпал с первым днем лета.

Воспитание и развитие ребёнка лежит на родителях или лицах, их заменяющих. Но, к сожаленью, не все дети окружены родительской любовью, заботой.

При нарушении прав детей их интересы защищает государство, а именно органы опеки и попечительства, прокуратура, суд.

Органы опеки и попечительства выявляют детей, оставшихся без попечения родителей, ведут учет таких детей и, исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей, избирают формы устройства детей, оставшихся без попечения, а также осуществляют последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования, социальной реабилитации и адаптации, помощи в трудоустройстве и обеспечении жильем.

Дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче на воспитание в семью, а при отсутствии такой возможности - в соответствующие учреждения для детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей. Законодательство, таким образом, отдает приоритет именно семейным формам устройства детей как наиболее отвечающим потребностям ребенка и создающим оптимальные условия для его воспитания и развития

За последние 2 года сохраняется положительная динамика снижения численности впервые выявленных детей, оставшихся без попечения родителей. Если в 2015 году выявлено 18 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2016 году – 13, в 2017 году -10 детей. В 2017 году 8 детей утратили родительское попечение в связи со смертью родителей, 1 ребенок – в связи с ограничением в родительских правах; 1 ребенок – в связи с инвалидностью матери. Добровольно переданные родителями по заявлению о назначении их ребенку опекуна(попечителя) 9 детей.

Контроль за условиями жизни и воспитания детей в семьях проводится в соответствии с Правилами осуществления органами опеки и попечительства проверки условий жизни несовершеннолетних подопечных, соблюдения опекунами или попечителями прав и законных интересов несовершеннолетних подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами или попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. № 423.

В ходе проведения проверок выясняются вопросы, связанные с воспитанием, психологическим, соматическим состоянием здоровья ребенка, организацией образовательного процесса, дополнительной занятостью, организацией летнего и круглогодичного отдыха, лечения и оздоровления, прохождением диспансеризации, обеспечения льгот, предусмотренных законодательством, при необходимости опекуну (попечителю), приемному родителю даются рекомендации, привлекаются специалисты службы сопровождения детей и семей, медицинские работники.

В целях реализации задач по подбору и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством формах в 2017 году подготовку замещающих родителей прошли 10 человек в Нефтекамском филиале БГУ.

В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 г. №120-ФЗ «Об основах профилактики системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» специалист ООиП тесно сотрудничает с другими структурными подразделениями и проводит работу по своевременному выявлению несовершеннолетних и семей с детьми, находящихся в социально опасном положении.

С целью проведения профилактической работы специалист ООиП совместно с КДН и ЗП, специалистами приюта, инспектором ПДН регулярно проводят обследования условий проживания несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.

В рамках реализации постановления Правительства Республики Башкортостан «Об организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей в МР Калтасинский район» ведется работа по оздоровлению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. За летний период в 2018 году будут отдыхать 40 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ДОЛ «Салют» Калтасинского района

В целях реализации постановления Правительства Республики Башкортостан от 23 июня 2006 года №179 «О порядке предоставления бесплатного проезда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, обучающимся в государственных и муниципальных учреждениях РБ» по заявке органа опеки и попечительства выданы социальные проездные карты 23 детям-сиротам.

Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа определены в Федеральном законе от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», и в ст.8 №188-з РБ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В 2017 году предоставлено жилья 11 лицам из числа детей-сирот на средства, выделенные из бюджета Республики Башкортостан и Федерального бюджета.

Сиротство - это перманентная социальная проблема. Поэтому социальная политика государства должна осуществляться в двух направлениях: профилактика социального сиротства (эффективная семейная политика, просвещение и т.д.) и развитие системы социальной защиты и воспитания детей, оставшихся без попечения родителей.